۱۵۰۰ میلیارد تومان بودجه فعالان فضای مجازی صداوسیما/مکانیزم هزینه‌کرد، شفاف نیست

به گزارش شبکه ، محمد جواد آذری جهرمی در یک اتاق گفتگو در شبکه اجتماعی “کلابهاوس” در مورد اظهارات اعضای شورای اسلامی درباره وجود بودجه پنهان در شرکت های ارتباطی زیرساخت گفت: نمایندگان این اتاق گفتند که شرکت مخابرات یک مجموعه مخفی پیدا کرده است. من این ادعا را انکار می کنم و صریحاً اعلام می کنم که هیچ بودجه پنهانی در خط اعتباری شرکت زیرساخت وجود نداشته و برنامه های نمایندگان در تلفیق نیز به بودجه اضافه نشده است.

“شرکتهای زیرساخت شرکتهای دولتی هستند که بودجه آنها شامل بودجه نمی شود و تابع کنگره است.” تنها بودجه شرکت زیرساخت واریز شده در بودجه عمومی دولت ، درآمد گزارش شده شرکت زیرساخت است. درآمد منتشر شده برای شرکت های زیرساخت به 3 میلیارد اعلام شده نمی رسد. این شرکت در طول عمر خود به همان تعداد سود کسب نکرده است. درآمد هزینه شرکت مخابرات زیرساخت باید در مجمع عمومی تصویب شود ، در مجمع عمومی تصویب شود و بودجه به مجمع عمومی گزارش شود.

در بودجه 1400 10 درصد مازاد از اپراتور دریافت می کند.

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با اشاره به تصمیم شورای اسلامی مبنی بر دریافت 10 درصد مازاد از گردانندگان آن ، گفت: “بحث ما در یک زمان درباره این واقعیت بود که ما می خواهیم قانون تصویب شود.” آنچه ما درخواست می کنیم یک انتقاد از پیش تأیید شده است. اما اکنون این قانون تصویب شده و باید به مرحله اجرا درآید. ما مجری قانون هستیم و آدرس ما قانون است. ما یک استراتژی کلی برای افزایش بودجه ICT هستیم که منجر به رشد اقتصاد ملی می شود. اما تفاوت در این است که آیا این افزایش بودجه واقعی است یا غیر عملی؟ آیا باید منبع جدیدی وارد کنم؟ یا در حال حاضر منابع را مدیریت می کنید؟

آذری جهرمی گفت که از آنجا که کنگره از قدرت قانونگذاری برخوردار است ، قدرت تغییر نظر دولت و تصویب قوانین را دارد. وی گفت: بودجه حاصل از درآمد بخش ICT دولت ، مبلغی است كه اپراتور پرداخت می كند. به دولت ما معمولاً فرکانس هایی را به اپراتورها ارائه می دهیم و 28 درصد از درآمد همراه اول و ایرانسل و 23 درصد از درآمد رایتل را دریافت می کنیم. این درآمد سالانه به عنوان درآمد پیش بینی شده پیش بینی می شود و متناسب با رشد بازار و عملکرد سال قبل به سازمان برنامه گزارش می شود.

درآمد پیشنهادی وزارت ارتباطات 700 میلیارد تومان است

وی با اشاره به اینکه 700 میلیارد دلار فروش در سال 1400 پیش بینی می شود ، 10٪ به این درآمد توسط یك سازمان برنامه كه هزینه و درآمد را در نظر گرفت اضافه كرد و دولت این رقم را برای كنگره منتشر كرد. وقتی این درآمد به کنگره اعلام شد ، آنها پیشنهادی را ارائه دادند که وزارت ارتباطات 10 درصد از سهام خود را معادل 300 میلیارد تومان افزایش دهد و از آن برای نظارت بر محتوا و محتوا استفاده کند. وقتی آنها این 10 درصد را به عنوان منبع درآمد شناسایی کردند ، 700 میلیارد تومان پیشنهادی وزارت ارتباطات در جدول بودجه را به 10 هزار میلیارد تومان تبدیل کردند.

وزیر اطلاعات و ارتباطات ادامه داد: “از آن زمان ، رهبر عالی چندین توصیه در مورد منابع مالی صندوق ارز دریافت کرده است که بودجه را به سازمان برنامه بازگردانده است.” با توجه به اینكه یكی از بخشهای درآمدی حذف شد و مخارج ثابت ماند ، سازمان برنامه منابعی را كه كنگره به آنها اضافه كرده بود حذف كرد و 300 میلیارد منبع تهیه شده توسط كنگره برای بخش ICT را شامل شد. به عبارت دیگر ، سازمان برنامه 3،000 تومان از اداره مخابرات پذیرفت و هزینه را از اداره مخابرات حذف كرد.

آذری جهرمی گفت انتقاد از تصمیم کنگره در اینجا آغاز شده است و افزود: “پیام ما این بود که هزینه اینترنت و همچنین هزینه های اشتراک اپراتور افزایش می یابد.” قانون گذاران گفتند که آنها قصد افزایش قیمت های اینترنت را ندارند ، بنابراین آنها برای جلوگیری از افزایش قیمت ها استدلال اضافه می کنند. اما چگونه می توانم هزینه را 10٪ افزایش دهم و از افزایش قیمت توسط شرکت جلوگیری کنم؟ این امر منجر به بی رحمی و ورشکستگی شرکت می شود.

وی افزود: “پس از آن ، آنها اعلام كردند كه این 10٪ فقط به اپراتورهایی اضافه می شود كه قرارداد آنها در سال 1400 منقضی شده است و خود پرداخت می شود.” هزینه انتقال دولت از اپراتور از 10٪ به 38٪ به 28٪ رسیده و باید به خزانه واریز شود ، در حالی که 30٪ این هزینه به ما بر نمی گردد ، که این یک ظلم برای ICT است. از آنجا که بخش ارزی است که ما دریافت می کنیم ، 70٪ در جای دیگر و 30٪ برای خود شرکت هزینه می شود. این منطقی نیست.

ایرانسل تحت تأثیر کنگره قرار خواهد گرفت

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات متذکر شد که در سال 1400 ، با افزودن 10٪ به قراردادی که اپراتور در آن مستقر بوده است ، تنها قرارداد حاوی این یادداشت قرارداد ایرانسل است. این پول معادل 170 میلیارد تومان بیش از 700 میلیارد تومانی كه ما پیشنهاد دادیم ، باید وارد خزانه داری شود و به خود شركت ایرانسل بازگردانده شود. با این حال ، این یک ظلم بزرگ برای ایرانسل است زیرا این پول به این شرکت پس داده نمی شود. هر دولت قدرتمند به دلیل کسری بودجه پول برداشت می کند.

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با بیان اینکه در حالی که ما موظف به اجرای قانون هستیم ، بخشی از این قانون تحت تأثیر قرار گرفته و هدف از افزایش بازارها و سرمایه از بین خواهد رفت. درآمد پیشنهادی 1 میلیارد تومانی ، 2300 آنها درآمد 1 میلیارد تومانی را تخمین زدند و در نهایت 130 میلیارد تومان به عنوان سقف درآمد بخش مخابرات در نظر گرفتند. بعید است که درآمد حاصل از بخش مخابرات به این تعداد برسد ، اما در نهایت منجر به کسری بودجه خواهد شد.

آذری جهرمی خاطرنشان کرد: در شورای عالی فضای مجازی ، سیاست کنگره و سیستم این است که نباید اینترنت و پهنای باند توسعه یابد ، بلکه باید پهنای باند داخلی ایجاد شود ، در این صورت درآمد اپراتور به داخل می رود. ترافیک در همین حال ، در بند دیگری از این مصوبه ، آنها اعلام کردند که قیمت ترافیک داخلی باید یک پنجم قیمت اینترنت باشد و قیمت اینترنت نباید گران تر باشد. درآمد این سیاست ها از نظر فرمول های اقتصادی متناقض است. کنگره پیش بینی کرد که درآمد دولت 130 میلیارد تومان باشد و ما معتقدیم این درآمد از 740 میلیارد تومان بیشتر نخواهد شد و با مقررات و شرایط فعلی ، اپراتورها از آن رشد و درآمد برخوردار نخواهند شد.

تخصیص بودجه به سود بنگاه های خصوصی

وی افزود كه نماینده صریحاً اظهار داشت كه بودجه ای به پخش كنندگان ارائه نمی دهد و شركت مخابرات مجبور است 5 میلیون دلار برای توسعه زیرساخت ها یا درگاه های اینترنت پرسرعت در قسمت هزینه صرف كند. اگرچه شرکت مخابرات یک شرکت دولتی نیست ، اما در این مورد کنگره تأمین این پول را به یک شرکت خصوصی تأیید کرده است ، شرکت مخابرات با سایر شرکت های خصوصی در حال رقابت است و البته این میزان نیز مشخص نشده است .

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات هزینه ایجاد محتوا در بودجه را ذکر کرد. در بخشهای دیگر پیش بینی شده است که این بودجه باید برای ایجاد محتوای فضای مجازی استفاده شود ، اما ذکر نشده است که این مبلغ در کدام چارچوب استفاده خواهد شد. و جایی که داده شد حکم دیگری بیان می کند که صدور مجوزهای صوتی و تصویری در سازمان های رادیو و تلویزیون جامع است و در نهایت ، وزارت ارتباطات باید سیاستی را برای شکل دادن به توسعه اقتصاد دیجیتال بر اساس تولید داخلی تنظیم کند. این مجموع توضیحات بخش 6 قانون بودجه است.

آذری جهرمی همچنین در مورد بودجه اختصاص یافته به رشد اقتصاد دیجیتال اظهار نظر کرد. رشد اقتصاد دیجیتال مربوط به بند B تبصره 18 است که ما به عنوان وزارت ارتباطات سالانه از محل وجوه اداره شده شرکت های این بخش وام می گیریم. ارتباطات و فناوری اطلاعات معادل 140 میلیارد تومان. نمایندگان اعلام کردند که دیگر متعلق به وزارت ارتباطات نخواهند بود و با معرفی یک معاون علمی تکمیل می شوند و اختیارات خود را کاهش می دهند. قانونگذاری در کنگره آزاد است ، اما وزارت ارتباطات. بنابراین ، این رقم هیچ ارتباطی با تبصره 6 بودجه ندارد.

Satra هیچ قانونی ندارد و اندازه آن مشخص نیست.

وی خاطرنشان کرد: رهبر اعظم فرمانی صادر کردند که مدیریت صدا و تصویر باید در لایه صدور مجوز و نظارت بر رادیو باشد. البته ما با تشکیل Satra ، بودجه اختصاص داده شده به Satra ، که نه اساسنامه و نه سازمانی دارد ، مخالف هستیم اما ابعاد این سازمان مشخص نیست و هیچ قانونی برای این امر وجود ندارد. در این شرایط ، نظارت و صدور مجوزها مطابق قانون در قانون بودجه ، که یک سال است ، به صداوسیما سپرده شد ، نه در قانون عمومی.

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ادامه داد: در سال 1399 کل بودجه اختصاص یافته به وزارت ارتباطات 150 میلیارد تومان و کل توسعه اقتصاد دیجیتال 140 میلیارد تومان بوده است. اگر پولی به رادیو داده نشود ، هزینه 150 میلیارد تومانی اختصاص یافته به فعالان فضای مجازی رادیو چقدر است؟ البته این هزینه تخصیص داده شده و ممکن است صداوسیما 150 میلیارد تومان دریافت نکند ، اما 50٪ از کل بودجه وزارت ارتباطات برای توسعه زیرساخت ها و تقاضای کل در بخش فضایی است. دولت الکترونیکی ، شبکه ملی اطلاعات و توسعه روستایی.

آذری جهرمی ، به عنوان یک سازمان بی ربط ، گفت که فقط 150 میلیارد نفر بدون قانون به رادیو و تلویزیون اختصاص داده شده است ، افزود: “اگر قانونی وجود داشته باشد ، رادیو و تلویزیون چه مکانیزمی می خواهد این 150 میلیارد دلار را بدهد؟ یک میلیارد دلار به بخش خصوصی؟” این معیار چیست؟ هیئت تنظیم Satra مسئولیتی در قبال مجوز ندارد و وظیفه تنظیم و نظارت بر اجرا را دارد. اعدام به عهده رهبری ، اداره ورزش جوانان ، نهاد تبلیغات و سایر ادارات دارای مأموریت های اجرایی است.

مکانیسم تخصیص بودجه به رادیو شفاف نیست.

وی گفت که صداوسیما در انجام این کار ناتوان است و گفت: “چگونه می خواهید این بودجه هزینه شود؟” آیا این یک منبع بخشنده است؟ آیا به صورت وام اختصاص می یابد؟ قوانین چیست؟ همه اینها به تنظیم بودجه نیاز دارد. 150 میلیارد تومان به تولید محتوای فضای مجازی اختصاص داده شده است تا در اختیار بخش خصوصی قرار گیرد ، اما سازوکار آن چیست؟ قوانین ذکر شده کجاست؟ هیچ شفافیتی در این زمینه وجود ندارد و نتایج آن مشخص نیست.

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات گفت: “ما برای قانونی سازی ، نظارت و رسیدگی به موارد فساد در فضای مجازی از این امر استقبال می کنیم و به آن نیاز داریم.” با این حال ، در مصوبه پارلمان ، هیچ بودجه اضافی به خارج از بخش ما اضافه نشده است ، بودجه غیرواقعی در بخش درآمد مشخص شده و کار در بخش هزینه انجام شده است. از آنجا که آنها هیچ درآمدی ندارند ، در نهایت با سازماندهی برنامه ، بودجه لابی می شوند و سرانجام این هزینه ها از بخشهای مخابرات و فناوری اطلاعات کسر می شود و مانع توسعه این بخش می شود.

انتهای پیام